企业事业单位环境信息公开办法(征求意见稿)
本文摘要:为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》,进一步推进企业事业单位环境信息公开发表,加强环境信息公开发表工作的可操作性和实用性,环境保护部对《企业事业单位环境信息公开发表方法》(环境保护部命令第31号)进行修正。为了充分理解各方面的意见,进一步做好修正工作,现将环境保护部修正的《企业事业单位环境信息公开发表方法》(印刷原稿)及其编制说明公开发表。

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为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》,进一步推进企业事业单位环境信息公开发表,加强环境信息公开发表工作的可操作性和实用性,环境保护部对《企业事业单位环境信息公开发表方法》(环境保护部命令第31号)进行修正。为了充分理解各方面的意见,进一步做好修正工作,现将环境保护部修正的《企业事业单位环境信息公开发表方法》(印刷原稿)及其编制说明公开发表。企业事业单位环境信息公开发表方法(发表原稿)第一条为确保公民、法人和其他组织依法提供环境信息的权利,提高企业事业单位的真实情况向社会公开发表环境信息,推进公众参与和监督环境保护,根据《中华人民共和国环境保护法》、《企业信息审查暂行条例》等相关法律法规制定本方法。

第二条环保部负责管理指导、监督全国企事业单位环境信息公开发布工作。县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责管理指导,监督本行政区域内企事业单位环境信息公开发布工作。

第三条企事业单位应遵循强制公开发布和强制公开发布结合的原则,及时、真实地公开发布其环境信息。第四条环保主管部门应建立健全指导、监管企事业单位环境信息公开发布工作制度。

环保主管部门积极开展指导、监督企事业单位环境信息公开发布工作所需经费,应列为本部门行政经费支出。企业事业单位应建立健全本公司环境信息公开发表制度,登记负责人管理本公司环境信息公开发表日常工作。第五条县级以上地方人民政府环境保护主管部门应根据企事业单位公开发布的环境信息和政府部门环境监督信息,建立企事业单位环境不道德信用评价制度。

第六条企业事业单位环境信息涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的,可依法不公开发表的法律、法规有别的规定的,从其规定开始。第七条设区市级以上地方人民政府环境保护主管部门应按照国务院环境保护主管部门的规定,每年年底前确认本行政区域内重点污水处理机构名单,通过政府网站、企业环境信息公开发表平台等公开发表环保主管部门在确认重点污水处理单位名录时,应综合考虑本行政区域环境容量、重点污染物废气总量控制指标的拒绝,以及企事业单位废气污染物种类、数量、浓度等因素。第八条重点污水处理机构应公开发布以下信息(一)基础信息,包括机构名称、统一社会信用代码、法定代表人、生产地址、联系方式等(二)污水处理信息,包括主要污染物和特征污染物的名称、废气方式、废气浓度和总量、废气标准和微克废气状况(三)预防污染设施建设和运营状况(四)其他应公开发表的环境信息。

第九条为便于社会公众搜索,国务院环保行政主管部门建立统一的企事业单位环境信息公开发布平台(以下全称统一公开发布平台),集中发布重点污水处理单位环境信息。重点污水处理单位应及时在统一发布平台上发布环境信息,对自己发布的环境信息的真实性、准确性负责管理。重点污水处理单位在统一发布平台发布环境信息的同时,也可以通过其他方式发布环境信息,但发布的环境信息必须与统一发布平台发布的信息完全一致。

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有条件的环保主管部门能够建设本行政区域内的企事业单位环境信息披露发布平台,在其中重点污水处理单位环境信息披露发布内容不应少于统一披露发布平台。第十条重点污水处理机构的环境信息应在以下拒绝的时间内公开发表:(一)重点污水处理机构应在环境保护主管部门公开发表重点污水处理机构名单后90天内公开发表本方法第八条规定的环境信息(二)对基础信息等有新的分解或再次变更的,重点污水处理机构应自分解或变更之日起30天内不公开发表的(三)对主要污染物和特征污染物的废气浓度和总量等信息进行手工监视的,重点污水处理机构应当自动监视完成的第五条重点污水处理机构的第五条重点污水处理机构的重点污水处理规范和应当根据国家公开发表的重点废水处理规范和废水处理规范,对重点污水处理机构的无法规范、重点污染的重点污染的使用期间、重点污染处理机构的重点污染处理机构的数据国家庭、重点污染处理机构的监视发表规范、自动监视、重点污水处理机构的数据不发表的监视、重点污染的数据不发表的数据、不发表的公开发表的规范、应用机构的重点、不应该重点污水处理机构的公开发表的数据、不应该重点污染的公开发表的自动监视机构的监视机构的数据、应该重点的监视的监视机构的公开发表第十一条重点污水处理单位以外的企事业单位可参照本办法第八条、第九条和第十条的规定公开发布其环境信息。

第十二条国家强迫企事业单位公开发布不利于维护生态环境、预防污染、遵守社会环境责任的相关信息。第十三条环保主管部门有权对重点污水处理单位环境信息公开发布活动开展监督检查。被检查人员应在真实情况下表现情况,获得适当的资料信息。

第十四条环保主管部门应宣传和引领公共监管企事业单位环境信息公开发布工作。公民、法人等组织发现重点污水处理单位未依法公开发布环境信息,有权向环保主管部门查封。

环保主管部门应不保密举报人的相关信息。第十五条重点污水处理机构违反本方法规定,有以下不道德之一,县级以上地方人民政府环境保护主管部门命令修正,处三万元以下罚款,不公告:(一)不公开发表或不按本方法第八条规定内容公开发表环境信息(二)不按本方法第九条规定方式公开发表环境信息(三)不按本方法第十条规定时限公开发表环境信息(四)公开发表内容不现实,造成虚假。法律、法规另有规定的,从其规定出发。

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第十六条本办法由国务院环保主管部门负责管理说明。第十七条本方法自年月日起实施。


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